北京市發展改革委支持城六區24個微循環道路建設
中國項目可行性研究中心 2012-05-22 瀏覽:
為緩解中心城區交通擁堵，改善城市環境，2010年底，本市出臺了《關于進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》，提出了六個方面28項具體措施。其中，第5項措施提出“加快建設中心城道路微循環系統。充分發揮市區兩級積極性，對中心城次干路及以下等級道路建設，市級給予項目總投資(含征地拆遷費用)30%的資金補助。打通一批中心城的斷頭路，實現一批次干路、支路，暢通道路微循環系統。”
微循環道路具有以下特征：一是連通性和可達性高，可直接服務于居住區、學校、醫院等關系百姓民生的路段，改善出行條件；二是形成區域路網，分流骨干路交通壓力，緩解交通擁堵效果明顯；三是分布散、規模小，能夠迅速開工、迅速投入使用。加快中心城區，特別是東、西城核心區微循環道路建設，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，提高路網通達性，是緩解本市中心城區交通擁堵的重要舉措。
2011年年初以來，北京市發展改革委會同市交通委、市財政局等有關部門就推進微循環道路實施的長效機制進行了系統研究，提出了加快實施中心城微循環道路建設的意見，進一步理順了微循環道路建設管理機制、審批流程和資金保障機制。重點包括以下三個方面：
一是劃定了項目支持范圍。綜合考慮全市交通建設需求，在市區共商、共建的基礎上，本著“突出重點，控制規模，先中心后外圍”的原則，優先安排切實關乎民生、改善交通作用明顯的道路，打通斷頭路，拓寬瓶頸路。
二是明確了投資支持政策。微循環道路建設項目投資由原來的區政府全部承擔，調整為市政府給予項目總投資（含征地拆遷費用）30%的資金補助，緩解區政府投資壓力。
三是簡化了項目審批程序。項目立項等前期手續全部由區發改、規劃、國土、環保等部門負責審批，采取并聯審批機制，參照市政府“綠通”機制加快辦理。市級部門只負責項目資金申請報告的審批。簡化后，審批周期大大縮短。
據此，2011年，圍繞東城區、西城區2個核心城區，北京市發展改革委重點支持了西直門南小街、正義路南延南段等12項微循環道路。項目總投資16億元，其中，市政府固定資產投資給予項目總投資30%的資金補助4.8億元。
目前，12項微循環道路已陸續開工建設，其中西直門南小街于2011年底建成投入使用，北新華街等6項工程預計今年6月底前建成，正義路南延南段等5項工程預計年底全部建成。屆時，核心區天壇公園、馬連道茶文化商圈、西二環官園橋、北二環德勝門等地區交通擁堵狀況將明顯緩解。
2012年，我們充分發揮市區共商、共建的工作機制，進一步加大了微循環道路建設支持力度。重點體現在以下五個方面：
一是時間節奏提前。本著“當年謀劃、當年開工、當年見效”的原則，今年較去年提前半年就啟動了微循環項目梳理工作，3月底前完成全部項目的審批，為全面開工建設創造了有利條件。
二是項目選擇上更加貼近民生。今年初，城六區政府共提出微循環道路項目71項，總投資達151億元。經過反復篩選，按照輕重緩急原則，確定了一批圍繞學校及老舊小區等重點地區對緩解區域交通擁堵、改善居民出行環境作用明顯的微循環道路，共計24項，總投資28.4億元。
三是支持范圍進一步擴大。由2011年的東、西城核心區，擴大到城六區，涉及天壇公園、天橋演藝園區、朝陽管莊、海淀高校區、豐臺南苑棚戶區等多個重點區域。
四是項目數量及規模大幅提升。由2011年的12項增加到24項，翻了一番；項目總里程14公里，是2011年4.7公里的三倍。
五是進一步加大市級投資支持力度。在當前市政府投資壓力大的情況下，仍將市政府固定資產投資由4.8億元提高到8.5億元，提高了近八成，并在3月底前下達近3億元。
2012年，共安排城六區微循環道路項目24項，總長14公里，其中，主干路1項共0.2公里，次干路10項，共6.8公里，支路13項，共7公里。項目總投資28.4億元，其中，市政府固定資產投資8.5億元。
目前，該24項微循環道路已完成立項等相關前期手續，并批復項目資金申請報告。在建5項，預計年內全部建成投入使用，其余項目年內陸續開工建設，力爭早日發揮效益。
