水利部：我國將啟動水權交易 各省用不完的水可買賣
中國項目可行性研究中心 2014-06-09 瀏覽:
據悉，在新加坡舉行的國際水資源周上，水利部相關負責人表示，我國即將啟動水權交易，各省用不完的水可以自行買賣。啟動水權交易，是否已經具備條件？
全面開啟水權交易條件還不成熟
通過水權交易，一些水資源富集地區可以將多余的水資源轉讓出去，既解決了缺水地區的燃眉之急，又給當地帶來收益，這在國際上都有先例。在新加坡、馬來西亞、泰國之間，多余的水資源可以互相交易。我國的相關政策也明確，這種有助于環保、節水的市場機制是今后的改革方向。
不過，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長谷樹中認為，目前的條件還不成熟，我國水量的技術監測還達不到全范圍推進水權交易的水平。
谷樹中：用水總量怎么去監測，手段上肯恩還沒跟上。盡管有這個數字，但是數字真實情況怎么樣，還不好說。實時的、全覆蓋的監測技術基礎還不具備。
真正的水權交易注重“量“更看重“質”
雖然不能全范圍推進，但個別地方已有試點，比如2000年，浙江省的義烏市和東陽市之間就進行了水權轉讓，被稱為中國水權交易的破冰之舉，但不少專家認為，這并非真正的水權交易。中國的水資源所有權歸中央政府，省市區都沒有水權，自然也不存在水權交易。中國生態經濟學會秘書長于法穩認為，這樣的試點，充其量只是水量轉讓。
于法穩：現在的水權交易更關注的是量，沒有關注它的質。下游省份說我的水不夠用了，水的質量不行，上游能不能通過整個生態的保護給我提供真正的優質水源？在這種情況下，政府要給予一定補貼，這是水資源的生態補償，不是水權交易。
那么，真正的水權交易是什么呢？
于法穩：如果要進行水權交易，上游省份的企業一定要發展節水型企業。通過技術改造等其他手段，對省內企業進行產業調整，進行節水改造。升級后，才有可能和其他區域進行水權交易。如果不進行產業結構調整，它不可能有省出水來交易。
在谷樹中看來，水權交易只是解決水資源合理利用的一種途徑，并非靈丹妙藥。水的總量是有限的，關鍵還在于，建設一套更符合長遠發展的水資源利用體系。
